郧西县财政局：四个强化切实兜牢“三保”底线

今年以来，郧西县财政局坚持把“保基本民生、保工资、保运转”摆在财政工作的突出位置，全面落实“三保”保障责任，以“四个强化”为抓手，推动“三保”工作落实落细，为全县经济社会高质量发展奠定坚实基础。

一、强化源头管控，优先“三保”预算编制。坚决扛牢“三保”政治责任，在编制年度预算时，按照“三保”预算编制合理安排、足额保障、顺序优先原则，将“三保”作为预算安排重点足额编列，坚持“三保”支出在财政支出中的“第一位置”，严格做到应编尽编，不留缺口。对已出台明确范围和标准的“三保”项目，按照规定标准和数量测算保障需求，并运用预算管理一体化系统，对“三保”项目单独予以标识，实现应保尽保、不漏一项。2024年，全县“三保”支出足额纳入预算编制，从预算源头上兜牢兜实“三保”底线。

二、强化过“紧日子”，明确“三保”突出位置。进一步规范财政支出管理，一般性项目支出压减50%以上，非急需、非必要支出应压尽压、应减尽减，“三公”经费财政拨款预算“只减不增”。按照过“紧日子”要求，加大财政资金统筹和国库资金调度，集中财力、集中资金优先保障教育、社保、就业、医疗等重点民生支出。截至5月底，全县民生支出占地方一般公共预算支出比重达87.9%，其中卫生、教育、农林水等民生支出同比增长5.3%、7.5%、32.1%。从2024年元月起，全县干部职工基础绩效奖励实现按月发放，各单位公用经费按序时进度均衡拨付，切实兜牢“三保”底线。

三、强化“三资”盘活，增强“三保”保障能力。积极开展“三资”清查盘点，细化“三资”类别，摸清“三资”家底，建好全县“一账一表”，为后期推动闲置低效“三资”集中监管，打通盘活转化路径，提高“三资”使用效益夯实基础。定期核查和清理财政存量资金，想方设法回收暂付性款项，不断完善结转结余资金与预算安排挂钩机制。对基本支出项目和预算安排的常年性项目结余资金、除另有政策规定外连续2年未用完的结转资金，严格收回国库。截至5月底，统筹盘活财政存量资金6116万元，用于保民生促发展，有力缓解财政支出压力，提升“三保”保障能力。

四、强化预算执行，严格“三保”支出约束。不断强化预算刚性约束，严格执行县人大批准的预算，坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出。对本级预算安排的“三保”项目重点管理，实行预算编制、指标下达、预算执行、资金拨付全程贯通，坚决杜绝挤占挪用“三保”资金。对“三保”预算指标实行统一规范的核算管理，精准反映“三保”预算指标变化，实现预算指标对执行的有效控制。及时上报“三保”执行情况，加大“三保”预算执行监测力度，对苗头性、趋势性、倾向性问题加强警觉，确保早发现、早介入、早处置。