关于对《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》征求意见的公告

为持续深化政府采购制度改革，落实好省财政厅关于优化营商环境工作有关部署，进一步激发市场活力和社会创造力，我局起草了《关于进一步优化政府采购营商环境的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。欢迎各界人士通过电子邮件等书面方式提出意见建议。 此次公开征求意见的时间为2024年8月2日至2024年9月2日。

联系电话：0719-8102791

联系地址：十堰市北京北路89号223办公室

电子邮箱：hbsycgb@163.com

                                          十堰市财政局

                                          2024年8月2日

关于进一步优化政府采购营商环境的通知（征求意见稿）

市直各预算单位、市公共资源交易中心、各政府采购代理机构：

为持续深化政府采购制度改革，进一步优化政府采购领域营商环境，根据《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、《湖北省优化营商环境条例》、《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》等有关要求，结合工作实际，现将有关事项通知如下：

一、降低政府采购交易成本

（一）免收政府采购履约保证金

即日起，市本级政府采购活动中全面取消收取履约保证金。对已收取的履约保证金，严格按照《关于调整涉企保证金目录清单的通知》(十经信文﹝2023﹞55号）要求进行退还。

（二）优化预付款及资金支付管理

鼓励采购人提高预付款支付比例，向具备条件的中标（成交）供应商支付不低于合同金额30%的预付款，对于中小企业将预付款比例适当提高至40%以上，预付款支付时间为合同签订生效后5个工作日内。严格落实资金支付管理规定，对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，鼓励采购人通过完善内部流程进一步缩短资金支付期限，自收到发票后1个工作日内完成资金支付事宜。

二、促进政府采购公平竞争

（一）落实性别平等政策要求

在政府采购活动中，严禁设置任何基于性别的歧视性条款或条件，确保女性企业家、专业技术人员等平等参与政府采购活动，确保采购活动无性别歧视。鼓励和支持女性创业者、女性主导的企业参与政府采购，通过提供培训、信息咨询、融资支持等措施，提升其市场竞争力和中标率。

（二）保障内外资企业平等权益

政府采购依法对内外资企业在中国境内生产的产品（包括提供的服务，下同）平等对待。各预算单位应当严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国外商投资法》等相关法律法规，在政府采购活动中，除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外，不得区别对待内外资企业在中国境内生产的产品。在中国境内生产的产品，不论其供应商是内资还是外资企业，均应依法保障其平等参与政府采购活动的权利。

（三）持续开展政府采购违法违规行为专项整治

按照国务院办公厅《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024－2026年）》的相关要求，探索建立部门协同、市县联动、社会参与的工作机制，针对当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类违法违规行为持续开展专项整治，曝光典型案例，形成有效震慑。

三、提升参与政府采购便利度

全面推行政府采购信用承诺制度，切实减轻企业负担，对政府采购活动中投标供应商具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件实行“承诺+信用管理”制度，不再要求供应商提供相关证明材料。供应商应当对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如供应商所做信用承诺不实，经调查属实的，属于提供虚假材料谋取中标（成交）的，依法追究相应责任。

四、提高政府采购效率

加强合同签订和备案管理，采购人在中标、成交通知书发出之日起20日内，依据采购文件确定的事项签订采购合同，并保证合同内容的完整，采购合同签订的2个工作日内在预算一体化系统公开合同信息，同步推送至湖北省政府采购网。

                           十堰市财政局

                           2024年7月26日