我局高度重视人大建议和政协提案办理工作，坚持把办理建议、提案作为了解社情民意的重要渠道、改进财政工作的重要途径、促进干部作风转变的重要推手，根据《市人民政府办公室关于分解落实市六届人大一次会议代表建议和市政协六届一次会议委员提案办理任务的通知》文件要求，已圆满地完成了2022年人大建议、政协提案办理及公开工作。现将有关情况作报告如下。

一、建议、提案办理工作基本情况

2022年，我局承办的人大建议和政协提案共15件，其中：人大建议5件（主办0件、会办5件），政协提案10件（主办1件、会办9件）。所有建议提案均已按时办结，并按要求对主办件进行了公示公开。市四大家领导领办件涉及我局的共有1件，为会办件，我局积极配合，已按要求向主办单位报送了办理意见。

整体来看，今年我局承办的建议和提案高度关切我市经济社会发展中的热点、焦点问题，所提建议科学理性、前瞻性强，这是人大代表和政协委员们深入调查研究、体察社情民意的结果，也是市政府精挑细选、严格把关的结果。但同时也有一些困难，主要表现在两个方面：一是所承办建议和提案绝大多数要求财政增加投入，今年受疫情反复及留抵退税政策影响，财政收支异常矛盾突出。二是在经济新常态下，财政领域的趋势性变化要求财政部门转变理财观念，中央的精神也要求建立现代财政体系，财政要逐步退出竞争性领域，让市场发挥决定性作用。近年来，我市财政资金已更加注重变直接投入为间接投入，重在发挥引导作用，带动社会和金融资本参与发展，这是中央实施财税体制改革的重要内容，也是今后财政投入方式转变的大势所趋。因此，建议财政直接投入有关产业、企业的建议和提案办理起来难度较大，落实率难以达到预期。

二、办理建议、提案的主要工作措施

(一)领导高度重视，提出“三个结合”。我局党组始终把办理人大建议、政协提案工作作为一项政治任务高度重视，通过办理落实建议、提案，主动接受社会监督，促进科学民主决策，要求办理工作做到管理有责任、督办有力度、办理有成效，并提出“三个结合”。一是把建议、提案办理工作与党员干部思想教育相结合。以建议和提案的办理情况促进“两学一做”常态化教育的开展，促使财政系统党员干部履职尽责，践行初心使命。二是把建议、提案办理工作与财政日常工作结合起来。通过办理建议、提案促进财政改革深化，进一步发挥和完善财政职能，对全市经济社会发展发挥更大促进作用。三是把建议、提案办理工作与发展地方经济结合起来。自觉树立“小提案、大作为”的观念，善于从建议中吸取“金点子”，启发思维、拓宽视野、创新工作方法，积极从有利于加快公共财政建设、促进公共服务均等化的个案中思考和发现我市经济发展和民生改善领域的迫切需要。进一步调整优化支出结构，对涉及民生的建议，优先给予保障；对有利于促进地方经济又好又快发展的建议，进一步探索和创新支持方式，整合各类专项资金，变分散投入为集中投入；积极研究制定激励机制，变直接投入为间接投入，发挥财政资金的杠杆作用和引导作用，吸引社会资金和金融资金加大投入力度，对地方产业形成有力支持。

(二)规范高效办理，认真把好“三关”。为提高建议、提案办理效率和质量，坚持把好“三关”。一是把好分解关。认真研究建议、提案内容，对照各科职能，将建议分解到科室归口办理，并且相关分管领导都作了具体要求和批示。二是把好督办关。定期询问相关科室办理情况，对于涉及多科的建议，及时做好协调工作。三是把好质量关。要求回复内容必须按照政府规定的统一格式编写，并形成正式文件。

(三)切实履职尽责，努力提高“落实率”。今年，我局在办理建议的过程中，把落实率作为衡量建议、提案办理质量的重要标准，以此为契机推动我局工作效能不断提升。一是要求具体经办人态度要谦恭，语气要随和，书面回复要严谨得体外，更要做到有问必答，存疑必解，不兜圈子，不回避矛盾。二是财政部门坚持依法理财、科学理财、诚信理财，认真贯彻落实相关法规政策，通过调整支出结构，厉行增收节支，集中财力保障市委、市政府重点项目，解决社会关注的焦点问题。三是深入开展调查研究，尤其是对现阶段地方财力还不能完全保障的建议内容，做到未雨绸缪，提出符合我市实际情况的解决办法，为政府当好参谋。坚决摒弃纸上谈兵，应付差事，一放了之的作法。

下一阶段，我局将继续按照建议办理程序和要求，充分发挥财政职能作用，以高度的责任心、紧迫感，扎实有效地落实、解决好人大建议和政协提案，积极与代表、委员沟通汇报，促进我市经济社会高质量发展。

十堰市财政局

2022年10月22日