市财政“四两”撬动资金监管千斤担
为进一步促进财政支农资金安全、规范、高效运行,近年来,市财政部门积极构建支农资金多维监管体系,“四两”撬动资金监管千斤担。
一是重筹资与强监管两手抓。面对近年财政收支压力,市财政主动转变资金管理方式,一方面进一步加大支农资金向上争取力度,积极筹措资金,为我市“三农”工作增加可用财力,2024年成功争取上级资金6.5亿元,目前已到位5.3亿元;另一方面适时对现有资金管理办法进行全面清理,近年来共废除老旧资金管理办法5个、新出台或修订资金管理办法3个,支农资金使用管理更加规范。
二是线上调与线下督两联动。围绕惠农补贴发放、强县工程考核、乡村振兴战略实绩考核等重点考核事项,建立信息定期调度和线上督办机制,促进相关工作加快完成。同时,联合市农业农村局等行业主管部门定期赴各县(市、区)实地检查支农项目,督促各地加快进度、规范管理。近年来,市财政每年调度支农资金使用情况20余次、开展督导检查不少于1次。
三是常管理与严整治两结合。常态化落实“两系统两制度”,即:运用预算一体化系统、直达资金监控系统加强支农资金全流程监控,落实农林水支出预算执行季度分析制度和乡村振兴课题调研制度。在此基础上,每年重点开展内部控制风险点排查、乡村振兴领域腐败和不正之风专项整治等重点整治1—2次,坚决堵住支农资金跑冒滴漏漏洞。近年来,全市累计排查支农资金近100亿元,有效促进资金安全使用。
四是事前审与事后评两并重。项目实施前,会同相关部门建立高质量的市级乡村振兴项目库,对市级财政支持项目严格执行“两个一律”,即未纳入项目库的项目一律不予支持,带动增收成效不明显的项目一律不予支持,从源头明确财政支农资金目标导向。项目实施后,严格落实财政资金绩效监控、绩效评价等绩效管理制度,并加强绩效评价结果运用。近年来,市财政每年下达到县奖励资金不低于600万元,对支农项目实施了全覆盖式绩效评价。
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